La mayoría de los países de la Unión Europea han esperado hasta el último momento para suspender las expulsiones de los afganos que han venido a buscar asilo a su suelo. Mientras los talibanes han tomado el poder en Kabul, los veintisiete ministros de Relaciones Exteriores se reunirán urgentemente el martes para decidir el seguimiento que se dará a su acción. Acoger con dignidad a los exiliados que ya han llegado a su suelo sería un primer paso como muestra de solidaridad.
Resumen: Desde desalojos hasta (…) En Francia, exiliados afganos
La entrada relámpago de los talibanes en Kabul, que tomó por sorpresa a las principales capitales, fue inmediatamente acompañada de una oleada de compasión hacia los afganos, y especialmente las mujeres afganas, cuya vida cotidiana corre el riesgo de ser brutal. prevalecieron los nuevos amos del país. La responsabilidad de los países occidentales, Estados Unidos a la cabeza, en el desastre actual, después de veinte años de intervención militar y una retirada caótica, los obliga a reaccionar. Pero el precedente sirio, que recordó que la solidaridad se midió por acciones concretas de hospitalidad, puede suscitar el temor de que el asombro teñido de simpatía se convierta en lágrimas de cocodrilo en términos de recepción.
En las horas posteriores al regreso al poder de los talibanes, la ONU recordó que “toda persona tiene derecho a buscar asilo para escapar de la persecución. Es un derecho fundamental que se aplica independientemente del medio de transporte utilizado en la búsqueda de la seguridad: terrestre, marítimo o aéreo ”. El lunes 16 de agosto, su secretario general, António Guterres, instó a la comunidad internacional «a utilizar todas las herramientas a [su] disposición para garantizar el respeto de los derechos humanos fundamentales».
Han llegado llamamientos de todas partes, incluido Estados Unidos, para que los talibanes permitan a los ciudadanos afganos salir de su país sin obstáculos.
¿Pero adónde ir? Los países que probablemente los acogerán no se han apresurado a darlo a conocer. Pocos, como Canadá, han sido precisos en sus propuestas. Ottawa dijo que estaba lista, la semana pasada, para ofrecer hospitalidad a 20.000 afganos en situaciones vulnerables, citando el caso de mujeres en posiciones expuestas, activistas de derechos humanos, periodistas, minorías religiosas perseguidas y personas LGBT.
Mientras el aeropuerto de Kabul estaba plagado de escenas de pánico, con familias que buscaban huir por cualquier medio, la mayoría de los países miembros de la OTAN se apegaron por ahora a la evacuación de sus ciudadanos. Por temor a represalias, algunos han prometido repatriar a los afganos que trabajaron con ellos hasta la retirada de las tropas internacionales, incluidos intérpretes, empleados de la embajada y sus familias.
Si bien el martes se celebrará una reunión extraordinaria de ministros de Relaciones Exteriores europeos por videoconferencia, el ministro de Relaciones Exteriores de la UE, Josep Borrell, dijo que Afganistán estaba «en una encrucijada» y que «el bienestar de sus ciudadanos, al igual que la seguridad internacional, [estaban] en apostar «. Según varios diplomáticos, los funcionarios de la Comisión Europea han pedido a los Estados miembros que otorguen visas a las personas que han trabajado para la representación de la UE, es decir, de 500 a 600 personas.
Liderando el camino en la bienvenida a los sirios desde 2015, la canciller alemana Angela Merkel ha prometido el establecimiento de un puente aéreo para permitir la evacuación de los 2.500 afganos que trabajaron con el ejército alemán, así como de 10.000 personas, principalmente abogados y defensores de los derechos humanos, acompañados de sus familias, que han expresado el deseo de irse.
En una intervención televisada a las 20.00 horas, el presidente francés habló de “un punto de inflexión histórico en el trabajo en Afganistán”, que requiere “iniciativas inmediatas acordes con la gravedad de la situación”. «La urgencia absoluta es poner a salvo a nuestros compatriotas, que deben salir todos del país», dijo, comprometiéndose también con la repatriación «de los afganos que trabajaron para Francia», incluido «el personal civil. Afganos que trabajaron para los franceses» ejército y sus familias ”. “Muchos afganos, defensores de los derechos humanos, artistas, periodistas y activistas están hoy amenazados por sus compromisos. Es un honor para Francia darles la bienvenida ”, añadió sin precisar su número ni los criterios que se tuvieron en cuenta para su selección. Prometedoras iniciativas para luchar contra el terrorismo, Emmanuel Macron también aseguró que Francia participará «en un esfuerzo internacional organizado y justo» para ayudar a las personas «que están más amenazadas». Tras declarar que Europa «no podría asumir por sí misma las consecuencias de la situación actual», también indicó que Francia debería «protegerse contra importantes flujos migratorios irregulares», y pidió a los países de la UE que cooperen «con países de tránsito y de acogida como Pakistán, Turquía o Irán ”. La elección de palabras no es obviamente insignificante, y el cambio de “personas amenazadas” (que probablemente se beneficien de protección) a “flujos migratorios irregulares” (considerados ilegítimos) es indicativo de la posición de Elyos.
Desalojos hasta el último momento
Este mínimo y apresurado despertar contrasta singularmente con la somnolencia de la Unión Europea hasta las últimas semanas, mientras la amenaza talibán ha ido ganando terreno durante muchos meses, provocando incesantes combates con fuerzas progubernamentales y miles de bajas civiles.
Cuando Kabul el 11 de julio de 2021 instó a los Veintisiete a suspender las deportaciones de sus nacionales, ya era muy tarde. No obstante, Suecia y Finlandia respondieron. Ignorando la petición de las autoridades afganas, Holanda y Alemania, junto con Austria, Grecia y Bélgica, por el contrario, firmaron conjuntamente una carta dirigida a la Comisión Unión Europea para convencerla de que continuara con los retornos forzosos. Su argumento: su suspensión «crearía un borrador y animaría a los ciudadanos afganos a dejar su país para venir a la UE». «Detener los retornos enviaría una señal incorrecta», agregaron con asombroso cinismo. Era el 5 de agosto, cuando los talibanes ya se habían apoderado de gran parte del país.
Austria cayó en desgracia a principios de agosto al responder a una solicitud del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de suspender la deportación de un ciudadano afgano mediante el envío de tropas adicionales a sus fronteras con Eslovenia y Hungría, con el fin de evitar el paso de exiliados.
Estas postergaciones dicen mucho sobre lo que los líderes europeos tienen en mente: dadas las circunstancias, mientras repatrían urgentemente a sus nacionales, se sienten obligados a suspender su política de devoluciones forzosas, pero no tienen ni idea. Talibanes con los brazos abiertos. Contexte politique oblige, ils redoutent l’afflux d’exilés que pourrait provoquer le drame afghan et comptent sur les négociations en cours avec Ankara pour renouveler l’accord qu’ils avaient trouvé en 2016 pour faire face à l’arrivée massive de Syriens fuyant la guerra. Preguntada hace unas semanas sobre la actitud de Alemania, Angela Merkel, que abrió las puertas de su país en 2015, respondió que «no podemos resolver todos estos problemas dando la bienvenida a todos».
A pesar de los combates que se libraban en el país, la UE no quiso saber nada durante mucho tiempo, poniendo en peligro a muchos nacionales que efectivamente fueron deportados: no menos de 1.200 afganos fueron devueltos a su país, a pesar de que « habían solicitado asilo en Europa ». desde principios de año, según un funcionario europeo citado por AFP. Amnistía Internacional y La Cimade, que llevan varios años pidiendo la suspensión de los desalojos, señalan que esta práctica viola el derecho internacional, que prohíbe la devolución de una persona que lo exponga a graves violaciones de sus derechos. Para respaldar su punto, estas ONG afirman que varios afganos que regresaron murieron o resultaron heridos a su regreso.
El pedido de ayuda afgano es tan antiguo como los enfrentamientos entre las fuerzas progubernamentales y los talibanes. Se refleja en niveles récord de solicitudes de asilo en la UE: en 2020, constituyeron el 10,6% de los casos presentados (44.000 de 416.000), lo que representa el segundo contingente detrás de los sirios (15,2%), según la agencia estadística de la UE Eurostat. . En Francia, en 2020, Afganistán fue el primer país de origen de los solicitantes de asilo, con 8.886 solicitudes.
La mayoría de las veces a pie, en automóvil o camión desde su país de origen, todos, cada uno a su manera, arriesgaron sus vidas en la carretera de varios miles de kilómetros que los condujo a través de Irán y el Reino Unido, Turquía. Antes de llegar a suelo europeo, estos exiliados tuvieron que afrontar los peligros de los viajes, entre noches heladas en montañas nevadas, la travesía asesina del mar Egeo para cruzar a Grecia o el riesgo de asfixia en los remolques de los camiones a través de los Balcanes. .
En Francia, exiliados afganos perseguidos por la policía
La ceguera de Francia ante el deterioro de la situación en Afganistán se puede leer en una reciente revocación de la jurisprudencia de la Corte Nacional de Ley de Asilo (CNDA), responsable de examinar las apelaciones de exiliados cuya solicitud no fue atendida por la Oficina Francesa de Protección. de Refugiados y Apátridas (Ofpra). Si bien este organismo era tradicionalmente favorable a los solicitantes de asilo afganos, una decisión de noviembre de 2020, en un momento en el que aumentaban los ataques mortales en el país, puso en duda esta tendencia: hasta entonces, se aceptaba que la violencia generada por el conflicto armado era tal que, salvo en casos especiales, había que otorgar «protección subsidiaria» a los afganos, a falta de la condición de refugiado, reservada para casos de persecución individual.
Por el lado de la expulsión, Francia había endurecido su legislación unos meses antes al ratificar, en septiembre de 2019, un acuerdo europeo que permitía la expulsión de más afganos en situación irregular. El objetivo era obligar a Kabul a facilitar la concesión de los permisos consulares necesarios para la ejecución de readmisiones en el país de origen.
Durante los últimos días, la asociación de ayuda al migrante Utopia 56 atestiguó las indignas condiciones de vida y el acoso policial que sufren los exiliados afganos en el corazón de París o en Calais, como el trato vergonzoso que reciben, reservado en Grecia o Hungría. Tiendas de campaña destrozadas, pertenencias personales retiradas: todas las noches, las fuerzas de seguridad francesas hacen todo lo posible para desalojarlas y empujarlas a asentarse cada vez más lejos. Si la solidaridad solicitada a todos los lados tiene un sentido, sin duda comienza con una acogida digna de ese nombre, el Estado tiene el deber de proteger y acoger a los solicitantes de asilo.
*Carine Fouteau: Codirector editorial de Mediapart junto a Stéphane Alliès desde el 5 de marzo de 2018, siguiendo a François Bonnet. Se incorporó a Mediapart en 2008 después de haber trabajado durante diez años en Les Echos . Coautor de Immigrés under Control (Le Cavalier bleu, 2008), con Danièle Lochak, esta cerca de la revista Vacarme. En febrero de 2014 publicó Roms & resident, Une politique municipale de la race (La Fabrique), con Éric Fassin, Serge Guichard y Aurélie Windels. @CarineFouteau.
Fuente: Europa Solidaria Sin Fronteras ESSF.
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