El alcalde de izquierda de Belém podría tener una fórmula ganadora para la izquierda brasileña (Titulo original)

Claudia Horn*

En noviembre pasado, el candidato de izquierda Edmilson Rodrigues derrotó a un aliado de Bolsonaro para convertirse en alcalde de Belém en la Amazonía brasileña. El experimento de Belém podría ser una oportunidad para hacer retroceder a un gobierno destructivo de extrema derecha que administró muy mal la pandemia.

Belém, la capital del estado de Pará, en el norte de Brasil, y la puerta al Amazonas, eligió un gobierno de la ciudad de izquierda en las elecciones municipales de noviembre de 2020, y Edmilson Rodrigues, del Partido Socialismo y Libertad (PSOL), obtuvo casi el 52 por ciento de los votos válidos. . Esta victoria única de la izquierda brasileña, liderada no por un candidato del Partido de los Trabajadores (PT), de larga data, que anteriormente ocupó la presidencia brasileña, sino por una fuerza en ascenso, el PSOL, no ha sido ampliamente discutida. Contiene algunas implicaciones estratégicas importantes para la resistencia en tiempos de crisis social y emergencia.

Edmilson Rodrigues es una figura muy conocida en Belém. Arquitecto, profesor de geografía humana y antiguo diputado por el estado de Pará, ya se había desempeñado como alcalde de la ciudad de 1997 a 2005. A pesar de este perfil, la máquina de noticias falsas de la extrema derecha brasileña casi se impuso elección del año pasado. El candidato que apoya al presidente Jair Bolsonaro, Everaldo Eguchi del Partido Patriota, lideró una reñida carrera hacia la segunda ronda.

El riesgo de que Eguchi pudiera ganar llevó a una serie de líderes culturales brasileños, desde Chico Buarque a Caetano Veloso, a anunciar su apoyo a Edmilson. El propio Edmilson se refirió a la profunda crisis social que enfrenta la gente de la ciudad a raíz de su victoria:

Belém es una capital de la Amazonía, que está en el centro de atención mundial debido a los incendios, la deforestación, el acaparamiento de tierras, el genocidio contra la población indígena y la violencia contra los trabajadores rurales sin tierra. No estamos ante un candidato liberal. Estamos ante un candidato que representa las ideas de la extrema derecha. Así que esta fue una victoria contra el fascismo y una derrota para el presidente Bolsonaro, que apoyó a mi oponente.

En la noche de la victoria, miles se reunieron en el mercado de São Brás para cantar, bailar y celebrar, demostrando la popularidad de la campaña de Edmilson, Belém das Novas Ideias (“Belém de nuevas ideas”). El programa del candidato enfatizó la protección social y los ingresos, especialmente para los sectores precarios de la población. El asesor del alcalde, Luiz Arnaldo Dias Campos, identificó tres fortalezas principales de la campaña: la memoria del liderazgo anterior de Edmilson, la unidad de los partidos de izquierda entre partidos y el fracaso de la derecha tradicional para ponerse de acuerdo sobre un candidato.

Historial de Edmilson

Incluso los observadores escépticos expresan respeto por los gobiernos municipales anteriores de Edimilson. Edmilson, que entonces era miembro del PT, logró implementar algunos cambios importantes en un período de extrema restricción financiera. En la cidade ribeirinha o «ciudad ribereña», que incluye treinta y nueve islas, con los barrios más pobres más afectados por inundaciones, lluvias y alcantarillado, Edmilson lanzó proyectos de macro-drenaje en las cuencas de Tucunduba y Una, en colaboración con el gobierno estatal y con el apoyo financiero del Banco Mundial.

A principios de la década de 2000, el gobierno de su ciudad introdujo la planificación urbana y presupuestaria participativa conocida como Orçamento Participativo, y becas escolares para sus ciudadanos pobres y sin hogar. Además de los programas sociales y culturales, Edmilson hizo realidad una visión del espacio público urbano, que incluyó la reactivación del famoso mercado Ver-o-peso de Belém y la construcción del parque recreativo Ver-o-Rio. Todo esto se hizo desafiando el control ejercido por intereses capitalistas como las empresas de transporte de carga sobre el desarrollo de la ciudad. Además de los programas sociales y culturales, Edmilson realizó una visión del espacio público urbano.

Dos décadas después, hay una situación política de emergencia con COVID-19 y niveles crecientes de desempleo, pobreza y hambre. En sus primeros cinco meses, el gobierno municipal ha vuelto a atender las necesidades sociales más urgentes. Su primera gran política fue el proyecto de renta básica que Bora Belém (“Vamos a Belém”) prometió en la campaña electoral.

Para el 8 de enero, el ayuntamiento había aprobado los fondos que beneficiarían inicialmente a unas nueve mil personas en extrema necesidad que ya estaban registradas y recibirían R $ 450 (aproximadamente noventa dólares estadounidenses). Además, la Autoridad de Saneamiento, encabezada por Ivanise Gasparim (PT), inmediatamente comenzó a limpiar las alcantarillas y canales de la ciudad. Está extendiendo este trabajo a las islas y planea instalar la planta de tratamiento de aguas residuales más grande de la Amazonía.

Nuestra tierra

A principios de mayo, el gobierno de la ciudad lanzó la plataforma de consejo ciudadano Tá Selado , que organiza asambleas reales y virtuales con los ciudadanos en todos los barrios de la ciudad. Su objetivo es que la política refleje la diversidad de la ciudad en el panorama de la ciudad. El setenta por ciento de la población de Pará se identifica como pardo o caboclo , y Belém se caracteriza por una mezcla de diversidad cultural indígena, negra y europeo-colonial, así como por la persistente marginación de la mayoría en el acceso a los servicios sociales y la participación política.

Edmilson, en colaboración con el gobierno estatal, también lanzó el programa de regularización de tierras comunitarias Terra da Gente (“Nuestra tierra”) en febrero. Para diciembre de este año, el programa habrá otorgado cuatro mil títulos de propiedad, tantos como las administraciones anteriores habían otorgado en dieciséis años completos. Esto representa un enfoque concreto de la seguridad social para los más pobres, ya que alrededor del 60 por ciento de las parcelas de Belém, aproximadamente 360.000 en total, son irregulares.

Edmilson apoya a las comunidades indígenas y tradicionales en su resistencia a la agenda de desarrollo racista de Bolsonaro, así como al discurso neoliberal del «crecimiento verde». El papel de la ciudad como portal a la Amazonía le otorga una plataforma vital en el debate sobre el cambio climático global. El 15 de abril, Edmilson instó al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, a mostrar solidaridad con los pueblos de la Amazonía al oponerse a un controvertido pacto económico con el gobierno de Bolsonaro. Edmilson apoya a las comunidades indígenas y tradicionales en su resistencia a la agenda de desarrollo racista de Bolsonaro, así como al discurso neoliberal del ‘crecimiento verde’.

Una parte importante de esta estrategia consistirá en albergar el Foro Social Panamazónico en 2022, veinte años después del origen del foro en Belém. Este espacio institucional de alianzas regionales entre movimientos y organizaciones sociales ofrece una forma de fortalecer sus voces y su autonomía, ayudándoles a presentar alternativas locales en un debate dominado por las regiones del sur de Brasil y por intereses agroindustriales nacionales y transnacionales.

Como muchas ciudades de Brasil, Belém tiene graves problemas ecológicos, incluido el descuido de los espacios verdes. Según la periodista Catarina Barbosa, el anterior alcalde, Zenaldo Coutinho del Partido de la Socialdemocracia Brasileña (PSDB), ordenó la tala de muchos árboles y la plantación de otras especies no aptas para las condiciones de la ciudad. Los programas de Edmilson para la sustentabilidad ambiental en la ciudad enfrentan el enorme desafío de conciliar intereses en conflicto entre los ciudadanos de Belém para satisfacer las necesidades sociales de infraestructura, saneamiento, reforestación y movilidad urbana.

Entre otras cosas, el alcalde apoyará un mercado de productos orgánicos de agricultores familiares y asentamientos sin tierra. En el sistema nacional de presupuestación brasileña, que favorece al sur del país, Belém ha recibido muy poco financiamiento para servicios sociales, saneamiento y cultura, en comparación con otros centros históricos como Salvador en Bahía. El equipo del alcalde busca contrarrestar estas dificultades trabajando con la población y solicitando la ayuda de expertos de la universidad local.

Frente a la pandemia

El predecesor de Edmilson, Zenaldo Coutinho, ha dejado atrás varios esquemas de construcción dudosos, como el proyecto Belém BRT repetidamente pospuesto, que prometía mejorar las redes de transporte en la región metropolitana desde 2013. Pero la primera y enorme tarea del gobierno de la ciudad es vacunar a la población. contra el COVID-19, ante el sabotaje del gobierno federal.

Edmilson es vicepresidente del Comité de Ayuntamientos que coordina la adquisición de vacunas. Está implementando un programa integral de vacunación en colaboración con el gobierno estatal. Mucha gente cuenta con la experiencia del alcalde y su capacidad de negociación para llevar esto a cabo. Anteriormente, ha involucrado a todos los partidos en el gobierno, buscando una cooperación pragmática a través de líneas ideológicas, y la campaña de Edmilson en 2020 recibió el apoyo informal de algunos de sus antiguos oponentes. El PSOL emerge ahora como una alternativa al enfoque político asociado con Lula y el PT, dando voz a representantes de sectores anteriormente marginados.

Es la implementación de políticas de izquierda y el establecimiento de alianzas lo que puede ofrecer lecciones para la izquierda en Brasil y más allá. Como ha observado el diplomático Antonio Freitas, el gobierno de Belém será un experimento importante para el PSOL. El partido ha estado más involucrado en la legislatura que en los gobiernos de las ciudades, con su apoyo especialmente concentrado en São Paulo y el sur de Brasil.

El relativo éxito de los partidos tradicionales de derecha en las elecciones municipales muestra cuán persistente es el sentimiento anti-PT en Brasil. Si bien el propio Edmilson dejó el PT después de sus mandatos anteriores como alcalde y fundó el PSOL en Pará en 2005, su gobierno incluye a muchos políticos del PT, incluido su vicealcalde, Edilson Moura.

Sin embargo, la popularidad de Jair Bolsonaro también está disminuyendo. Nunca antes habían sido electos tantos diputados negros e indígenas como en las elecciones municipales de 2020. El PSOL se perfila ahora como una alternativa al enfoque político asociado a Lula y al PT, dando voz a representantes de sectores anteriormente marginados. Esto apunta a un cambio cualitativo en el escenario que enfrenta el campo democrático y de izquierda en Brasil.

Mientras el pueblo brasileño enfrenta un aumento del hambre y el desempleo, la degradación ambiental, la violencia policial y la pandemia en curso, con el gobierno de extrema derecha de Bolsonaro todavía al mando del estado, el experimento de Belém ofrece la oportunidad de revertir estas tendencias destructivas.

*Claudia Horn: está terminando su doctorado en justicia climática, ayuda transnacional y conservación de la Amazonía en la London School of Economics. Tiene su sede en Belém, Brasil.

Fuente: Jacobin