BAYRAM BALCI*
Bajo el liderazgo de Rusia, Armenia aceptó el 10 de noviembre de 2020 un alto el fuego en la guerra de Karabaj que equivale a una capitulación. Azerbaiyán triunfa, con el apoyo militar y logístico de Turquía. La lección podría ser amarga para Rusia, una potencia dominante durante mucho tiempo en el Cáucaso y protectora de Armenia. Pero en el complejo juego de enfrentamientos y alianzas entre Vladimir Poutin y Recep Tayyip Erdoğan, hay algo para todos.
El 27 de septiembre de 2020, la guerra de Karabaj estalló con rara intensidad.entre Armenia y Azerbaiyán, un conflicto considerado congelado, pero cuyas chispas nunca han dejado de hacer brillar las brasas. Esta vez, la crisis es más profunda. Ante la determinación de las fuerzas militares azerbaiyanas que entraron en el corazón histórico de Karabaj tomando la ciudad de Shushi, Armenia tuvo que aceptar -con un cuchillo en la garganta, se dice- un alto el fuego similar. a una capitulación por Ereván. Según el acuerdo sellado bajo los auspicios de Rusia en la noche del 9 al 10 de noviembre, Azerbaiyán recuperará sus siete distritos adyacentes a Karabaj, la mayoría de los cuales controlará, y solo cederá un pequeño corredor. a Armenia para que esté conectada con el resto de Karabaj, que seguirá siendo armenio. Gracias a su sólida posición, Azerbaiyán también obtiene un corredor que cruza Armenia, lo que le permitirá conectarse con su provincia de Nakhichevan. Lo que, de repente, establecerá una línea de continuidad entre Turquía, Azerbaiyán, el Mar Caspio y el resto del mundo turco. Algo para satisfacer a Ankara, cuyo papel fue importante en esta guerra.
Rusia jugó un papel clave en el arbitraje de este conflicto territorial típico de la ex URSS . Cada vez que se reanudaban los enfrentamientos, ella era el árbitro del cese de las hostilidades. Después de más de un mes y medio de feroces combates durante los cuales Moscú ha permanecido sorprendentemente sordo y silencioso, a pesar de que se creía que fue superado por los eventos, que posiblemente sucedió, ella viene, supervisando el acuerdo de paz. entre las dos partes para demostrar que sigue siendo la dueña de los relojes . Por supuesto, una actriz importante, Rusia debe tener en cuenta que ya no tiene exclusividad en su » extranjero cercano » .»Y tiene que aguantar la presencia de un recién llegado, Turquía, que a través de su activismo confirma a sus socios occidentales que se encuentra en una nueva configuración.
PROTECTORA DE LA CRISTIANDAD
En nombre de una pertenencia común a la cristiandad, la Rusia Imperial y su heredera siempre se han presentado como protectores de los cristianos, justificando, entre otras cosas, la anexión por Armenia del enclave de Karabaj en territorio azerbaiyano. Así, en la primera fase de esta guerra, entre 1988 y 1994, » voluntarios » ruso-soviéticos lucharon en el lado armenio, y Rusia armó a Armenia en cantidades mucho mayores que Azerbaiyán. Desde el cese teórico de las hostilidades en 1994, Armenia, gracias al apoyo de Rusia, controla no solo el codiciado enclave, sino también siete distritos azerbaiyanos, para abrir Karabaj y asegurar la continuidad territorial con Armenia. Esta situación dio lugar a importantes » intercambios de población», Pero cabe señalar que la balanza pesa más en el lado azerbaiyano, ya que más azeríes han huido de sus hogares en Armenia, Karabaj y los distritos ocupados.
Rusia tenía muchas otras razones además de la identidad y la cultura para apoyar a Armenia. Entre sus intereses políticos y estratégicos estaba el apoyo de Armenia a los planes de integración regional de Rusia. Para Ereván, se trataba sobre todo de unirse a la Unión Euroasiática y la estructura de defensa colectiva, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva ( OTSC ), OTAN Moscú. Bakú , por otro lado, siempre se ha mostrado más reacio a cualquier forma de asociación con Moscú, percibido como el heredero de la tradición colonial rusa.
Sin embargo, a pesar de estos vínculos históricos que hicieron de Armenia un protegido, incluso un protectorado, y obligaron a la » Rusia eterna » a acudir en ayuda del hermano pequeño, es claro que desde el 27 de septiembre se esboza una nueva configuración. ¿Qué significa esta moderación, incluso esta retirada rusa en el conflicto azero-armenio ? ¿Por qué Rusia ya no acude en ayuda de su protegido, que sin embargo forma parte de su familia militar ? Este cambio innegable, que desde el acuerdo de paz del 10 de noviembre ha sido similar a un abandono total de Armenia, es fruto de una larga evolución de todos los actores locales y regionales involucrados en el conflicto de Karabaj.
ARMENIA YA NO ES UNA PRIORIDAD
Es sobre todo en Azerbaiyán donde debemos buscar las razones por las que Rusia ya no tiene los medios para influir en el conflicto actual en beneficio de su aliado tradicional, Armenia. Azerbaiyán, humillado por la ocupación armenia de Karabaj y de los distritos adyacentes, nunca ha dejado de prepararse ideológica, política y militarmente para recuperarlos y recuperar su integridad territorial. Veinticinco años de diplomacia sin lograr la paz, la propaganda de guerra azerbaiyana, la movilización de los medios de comunicación y las escuelas, instrumentalizaron cuidadosamente el conflicto con fines nacionalistas. La cuestión de Karabaj se ha convertido en un asunto sagrado, el único capaz de reconciliar el poder y la oposición y de unir a la opinión pública más irascible que nunca en vísperas de la reanudación del conflicto.
Azerbaiyán ya no es el país débil y aislado que fue durante los primeros años de su independencia. El poder se ha endurecido y estabilizado, resistiendo los intentos de golpe de ciertos caudillos que casi provocan una partición del país. Sus líderes han podido construir una política exterior multidimensional basada en las buenas relaciones con Rusia, Turquía, Irán, Estados Unidos e Israel que, junto al aliado turco, ha contribuido en gran medida a la preparación militar y tecnológica del país.
En este sentido, los vínculos entre Azerbaiyán y Rusia merecen una mención especial. Incluso si Bakú no se adhirió a las estructuras de integración militar y política promovidas por Rusia, el país pudo maniobrar hábilmente para no alienar a Moscú, en particular al no buscar el acercamiento con Occidente. Error cometido, a los ojos de Moscú, por Georgia y Armenia. Asimismo, a diferencia de muchos países de la ex URSS , Azerbaiyán no ha experimentado una revolución de color.1, teñido de un espíritu anti-ruso que Rusia nunca ha tolerado. Dentro de la sociedad azerbaiyana, hay pocos sentimientos de hostilidad hacia Rusia, cuyo idioma y cultura continúan teniendo cierto prestigio, especialmente entre las élites educadas de Bakin . Por último, los lazos económicos pesan mucho en el equilibrio geoestratégico ruso-azerbaiyano, hechos que pasaron desapercibidos en Ereván.
Al contrario, las élites gobernantes de Armenia no han dejado de cometer errores que han contribuido al acercamiento entre Rusia y Azerbaiyán . El primero se relaciona con lo que podríamos llamar el » nacionalismo de los débilesLo que desdibuja la capacidad de evaluar la situación regional, que ha seguido evolucionando en su detrimento. Centradas en la cuestión del genocidio de 1915, cometido en el Imperio otomano y no ruso, sin embargo, y del que los azerbaiyanos de ayer y de hoy no son responsables, las élites armenias han refutado cualquier concesión sobre Karabaj. aunque sólo sea para restaurar al menos parte de los distritos ocupados. Más en serio, el primer ministro Nikol Pashinian llegó al poder en 2018 después de que una revolución de color, anticorrupción y pro-occidental que no tenía sabor a Moscú, barriera de revés los » principios de Madrid «.2, atreviéndose a decir que Karabaj debe unirse a Armenia, desafiando los 25 años de discusiones bajo los auspicios del Grupo de Minsk encargado por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ( OSCE ) para resolver el conflicto .
Ante tal intransigencia, por parte de un país tan pequeño y débil económica y militarmente, se hizo difícil para Moscú mantener un apoyo incondicional. Pero además de las evoluciones de los dos países en guerra, son en realidad las transformaciones de la propia Rusia las que la empujaron a reducir su apoyo a Ereván en beneficio indirecto de Bakú. Para explicar esto, deberíamos centrarnos en los otros dos principales actores regionales en el conflicto, a saber, Turquía e Irán.
Irán es tradicionalmente pro-armenio a pesar de su proximidad de identidad con Azerbaiyán, de la que desconfía por razones geopolíticas y por las buenas relaciones que Bakú ha forjado con Estados Unidos e Israel. Pero también ha evolucionado en una dirección desfavorable para Armenia. Y el poder en Ereván no vio venir nada. De hecho, si todavía era posible para Teherán en 1994 defender la causa armenia contra la de Azerbaiyán, hoy ya no es posible en una sociedad iraní donde el factor azerí es ahora más fuerte. Sin mencionar que Azerbaiyán ya no es el de 1990 y se ha convertido, desde el oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan de 1996, en una rica e influyente potencia de petróleo y gas para el suministro regional y europeo.
Turquía, por su parte, vertiendo en un islamonacionalismo musculoso en la política interior y exterior tras el atolladero sirio y el fallido golpe de Estado de 2016, se ha desprendido de su anclaje occidental que la obligó a una cierta moderación en el Conflicto armenio-azerbaiyano y moderación ante una Rusia. Una vez más, Ereván subestimó los trastornos causados por estos cambios en el poder turco, que ahora es más intervencionista fuera de sus fronteras.
Pero si hay una ceguera que fue fatal para Armenia en su conflicto con Azerbaiyán por Karabaj, no es por haber podido leer los cambios en Rusia, una potencia tutelar exsoviética, ciertamente sacudida. en su “ exterior cercano ”, pero aún jugando un papel primordial, e intereses ahora divergentes con los de Armenia.
ACTIVISMO DE ANKARA
Por tanto, podemos ver que Rusia, ante una Armenia intransigente, pero débil y aislada, y un Azerbaiyán decidido y fortalecido, no tuvo más remedio que neutralizar al primero para ahorrar al segundo. Comprender la nueva política rusa sobre el conflicto de Karabaj nos obliga a desviarnos analizando la actitud de Turquía en esta guerra y, más aún, por la compleja configuración de las relaciones bilaterales ruso-turcas que van más allá de la cuestión de Karabaj. .
Turquía está gobernada por un gobierno de coalición, uno de cuyos componentes, el Milliyetçi Hareket Partisi, Partido de Acción Nacionalista, es conocido, como su nombre indica, por su nacionalismo y solidaridad con los nacionalistas de otros países. Hablantes de turco, incluido Azerbaiyán, que siempre ha estado más abierto a las opiniones pan-turquistas. Pero es sobre todo el principal partido en el poder, el Partido Justicia y Desarrollo ( AKP) y su líder que, después de dos mandatos bastante liberales y europeístas entre 2002 y 2011, tomó prestada, gracias a la crisis siria y sus trastornos en la vida política interna, una actitud más nacionalista y crítica hacia frente a un Occidente percibido como hostil a Turquía y su aliado azerbaiyano. Sintiéndose incomprendido y no amado (como Rusia) por un Occidente que encuentra excesivamente favorable a las tesis armenias en Karabaj, Turquía ha aumentado su compromiso en beneficio de Azerbaiyán , esta vez con la participación militar en forma de asesoramiento, suministro de armas, en particular drones y, aparentemente, el traslado de combatientes mercenarios sirios para apoyar a la parte azerbaiyana.
Pero más allá de este compromiso directo de Turquía, la primera observación es que Rusia está obligada a reconocer no sin amargura que treinta años después del fin de la URSS , ya no tiene los medios para pretender decidir sola el destino de sus antiguos vasallos , que han ganado autonomía y soberanía nacional, como Azerbaiyán. Nuevos jugadores han anotado puntos, como Turquía en el Cáucaso y Asia Central, y China, que mordisquea vorazmente, al menos económicamente, el espacio que habitualmente se le da a Rusia.. En el caso del Cáucaso, la situación es crítica para Moscú, ya que ha pasado siglo y medio desde que ninguna potencia extranjera se ha atrevido a desafiar a Rusia en sus fronteras. En otras palabras, el espacio postsoviético sigue en disputa con Rusia, económica, política, ideológicamente, pero es la primera vez en mucho tiempo que la competencia entra en el campo militar.
La implicación militar turca, decisiva, que permitió al aliado azerbaiyano recuperar sus territorios perdidos, parece infligir un amargo desaire a Putin, que ve a Turquía resurgir militarmente en el Cáucaso, donde los otomanos habían sido expulsados por el gobierno. tropas del zar hace casi un siglo y medio. Hay un complejo entrelazamiento de razones por las que Putin acepta tal incursión turca en el Cáucaso. Necesita a Turquía, a la vez rival y país amortiguador en teatros distintos del Cáucaso, en Siria y Libia, y un aliado contra Occidente que los rusos y turcos quieren mantener a raya en la solución de conflictos regionales. .
UN CABALLO DE TROYA PARA PUTIN
Putin ha sabido aprovechar el desacuerdo entre Turquía y sus aliados occidentales tradicionales para debilitar o incluso desestabilizar a la OTAN , lo que ha logrado parcialmente, pero está llegando a un punto en el que se ve obligado a pagar el precio. , ya que no controla el burbujeante Erdogan. Al distanciarse de Occidente, al que acusa de tener en cuenta únicamente sus intereses de seguridad inmediatos, en detrimento de los suyos, Turquía se ha acercado a Rusia. A medida que la crisis siria deshizo a la OTAN, y aunque Ankara y Moscú defienden posiciones opuestas en Siria, Rusia ha sido más cooperativa y receptiva a las preocupaciones de seguridad de Turquía. Como potencia obligatoria de facto en Siria, Rusia permitió que Turquía interviniera sobre el terreno para garantizar mejor la seguridad de su larga frontera, un tiempo permeable a las guerrillas del Partido de los Trabajadores del Kurdistán ( PKK ), reforzado por el apoyo directo occidental en el país. marco de la lucha contra la organización del Estado Islámico ( OEI ).
Además, aprovechando la desconfianza occidental para equipar a Turquía con misiles Patriot, Putin logró vender sus S400 a Ankara, convirtiendo a Turquía en un caballo de Troya inesperado para debilitar al rival occidental. Además, la cooperación económica y energética entre Rusia y Turquía es tan importante y diversa que sus economías son estrechamente interdependientes. Política, estratégica y económicamente, Rusia ha acompañado la emancipación turca del redil occidental, incluso si eso significa verla florecer en el espacio caucásico y, en última instancia, en la región central. Juzgar las ambiciones turcas en su » extranjero cercano » se reduce a atacar por poder en el frente sirio, sin ningún éxito real, además, pero los disparos de advertencia son claros.
Consciente de que para Turquía la frontera con Siria es fundamental, Rusia está activando sus redes en Idlib, como podría hacer en las demás regiones que ocupa, para bombardear a los rebeldes de Proturc y recordar así a Ankara que Turquía no lo hace. puede reclamar omnipotencia en la región. Pero cuanto más apunta Rusia a los rebeldes protegidos por Turquía en Siria, más se incrementa el apoyo turco a Azerbaiyán. Este equilibrio de poder obliga a Moscú y Ankara a negociar y acordar un equilibrio de influencia, como en la actual guerra de Karabaj, donde Rusia se vio obligada a llegar a un acuerdo con Turquía.
UN NUEVO ORDEN REGIONAL
Se pueden aprender varias lecciones de esta nueva guerra de Karabaj que duró seis semanas. En política interna, habrá un debilitamiento considerable del poder en Ereván, donde el primer ministro Nikol Pashinian podría verse obligado a renunciar, lo que también es una lección (y una señal) para cualquier gobierno armenio que esté demasiado emancipado de Moscú. . Por otro lado, en Azerbaiyán se fortalecerá el poder autoritario del presidente Ilham Aliev.
Se está estableciendo un nuevo orden regional con las siguientes características:
➞ Rusia, que supervisó el plan de paz firmado entre Armenia y Azerbaiyán, ha demostrado que sigue siendo la fuerza principal en su recinto en el que incluso se está fortaleciendo. De hecho, por primera vez en la historia del conflicto, podrá desplegar una fuerza militar de 2.000 hombres, lo que fue inesperado para él cuando conocemos la renuencia de Azerbaiyán a cualquier presencia militar rusa en el Cáucaso ;
➞ Turquía está ganando terreno en el Cáucaso, porque su apoyo a Azerbaiyán fue decisivo en la victoria de Bakú. En términos de compensación, obtiene un corredor entre Nakhichevan y Azerbaiyán, que para ella significa una conexión con el resto del mundo de habla turca, una línea de comunicación que va de Estambul a las estepas de Asia Central, es decir. la realización de un viejo sueño turco ;
➞ Occidente se desvanece ya que los copresidentes del Grupo de Minsk, Francia y Estados Unidos, fueron poco vistos y escuchados durante las seis semanas del conflicto que terminó con negociaciones a las que no fueron invitados. Ante esto, Turquía y Rusia están demostrando que pueden actuar juntas en varias partes del mundo, Karabaj, Libia, Siria y otros lugares, para gestionar los conflictos a pesar de sus diferencias, dejando de lado a un Occidente invitado a reconocer el cambios en un orden internacional que ya no es lo que era.
Tomado de Orientxxi.info
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